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      工商业联合会是中国共产党领导的以非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织,是党和政府联系非公有制经济的桥梁纽带,是政府管理非公有制经济的助手。
  一、保定市工商联基本情况
  保定市工商联成立于1949年10月28日。保定市总商会成立于1902年,新的商会于1994年1月25日挂牌成立,与工商联一套人马、两块牌子。1995年地市合并后,工作范围由过去的3区2县扩大到25个县(市、区)。现拥有会员18098名。
  1、机关内设机构
机关内设1办3部(办公室、组宣部、经济部、联络部)。自收自支事业单位1个(市工商联企业服务中心)。
  2、机关人员结构基本情况
保定市工商联机关行政编制20名,工勤人员编制2名,其中正、副会长职数4名,科级干部职数5名。现机关工作人员20名,其中会长1名(副厅,保定市政协副主席),副会长2名(副处),助理调研员1名(副处,兼任秘书长),实职科级干部4名(正科3名,副科1名),工勤人员2名。市工商联企业服务中心人员(自收自支事业单位)2名。大专以上学历13名。中共党员12名。
  机关离退休等人员情况:离休人员1人,退休人员10人。
  3、领导班子情况
  2007年3月8日,召开了保定市工商联十五届会员代表大会,选举产生了145人组成的执行委员会和56人组成的常务委员会,由31人组成新一届领导班子集体,其中4人驻会(会长1人,副会长2人,助理调研员兼秘书长1人),27人为不驻会领导(24人为非公有制企业代表人士)。党组书记由市委统战部副部长董桂武兼任。
  4、机关建设情况
1997年,由于原办公用房为百年危房,为解决该问题,在建设资金严重缺乏,没有收取企业任何费用的情况下,利用少量财政资金和100多万元市场运作资金,用三年时间克服极大困难,于2000年底建成投资185万元、总建筑面积2200平方米的办公楼,完成了全部的配套设施,2001年上半年搬入新楼,同时经多方协调,为机关解决微机12台,彻底改变了办公条件。
  二、历史沿革及对保定发展的贡献
  1949年1月在中共保定市委、市人民政府的领导下,接收并改组了旧保定商会,成立了保定市工商联合会筹备委员会。在筹备期间,协助党和政府宣传党的保护民族工商业政策和“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的总方针,帮助私营工商业者提高认识,消除顾虑,开工复业,并协助政府对私营工商业进行扶植。1949年10月28日保定市工商联宣告正式成立。主要是认真参与中国共产党过渡时期总路线的讨论学习和国家经济建设方针政策的制订和执行,协助党和政府宣传党的保护民族工商业政策和“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的总方针;团结、教育广大会员遵守《共同纲领》和《宪法》;协助政府贯彻恢复和发展国民经济的政策法令,协调公私关系,劳资关系、同行业之间的关系,协调组织生产和流通,改善经营管理、稳定市场、平抑物价,协商税赋、安排就业和培训经济人才,配合政府贯彻和平改造资本主义工商业的方针和赎买政策,推动委托加工订货、统购包销、委托经销代销,以及部分企业公私合营发展为全行业公私合营。支援抗美援朝、认购爱国公债,参加“五反”运动。在组织支援抗美援朝中,成立了保定市工商界抗美援朝支会,发动和组织全市工商业反对美帝侵略游行示威大会,制定爱国公约及行户公约,全市工商界自愿捐献“工商号”飞机一架(金额162750元)。1956年对资本主义工商业进行社会主义改造,保定市工商联根据市委的部署,认真贯彻党的利用、限制改造政策,辅导工商业者接受社会主义改造。在此期间,工商联既认真贯彻党的方针政策,又代表工商业者的合法权益,起到了桥梁和纽带的作用,顺利地实现了全市企业公私合营,使我市成为全国第四个全部实现公私合营的省会城市。
  1956年社会主义改造基本完成以后,工商联着重联系广大会员进行自我教育,提出了“听毛主席的话,跟共产党走,走社会主义道路”的口号,大力开展爱国主义、社会主义、国际主义教育,组织广大会员参加社会主义劳动竞赛、增产节约运动。
  1966年“文化大革命”开始了,广大工商业者和工商联机关遭受了严重迫害,1967年7月工商联机关被撤销,领导干部被批斗并遣送回乡。
  粉碎“四人帮”以后,宣告了十年动乱的结束,在中共保定市委的关怀领导下,工商联在撤销14年后,于1980年1月恢复组织活动。工商联恢复活动后,不顾自身的创伤,根据党的十一届三中全会精神,排除“左”的干扰,克服重重困难,多次深入调查研究,协助党和政府落实工商业者政策。根据中发[1979]84号文件精神开展对小商、小贩、小手工业者及其它劳动者的区别工作。紧紧围绕经济建设中心,结合自身熟悉经济管理和企业经营、联系面广的优势,大力开展政治协商和民主监督、经济咨询服务、工商专业培训、海外联络、安置待业青年就业、兴办企业等工作。1981年工商联开始自办集体企业,至1988年共兴办6个集体企业,安置待业青年284名,成立工商联劳动服务公司、妇女工作委员会、经济咨询服务部,开展信息交流、引介物资工作。加强对外联络,成立了“三资”企业联谊会,与日本米子商工会议所签订了友好商工业务协作协议书。与市民建会、市农工民主党联合兴办了振华科技业校,与市民建联合兴办了保定市工商管理学校,与河北大学经济系合办了华昌智力开发中心。举办医药知识讲座,会计师培训班,经济师培训班。
  1991年7月,中共中央批转了中央统战部《关于工商联若干问题的请示》(中发[1991]15号文件),明确了新的工商联是党领导的具有统一战线性质的人民团体和民间商会,具有统战性、经济性和民间性。市工商联在市委的领导下,深刻领会中央15号文件精神,有计划、有目的、有步骤的开展工作,在非公有制经济中建立起一支坚决拥护党的领导的积极分子队伍。
  自1997年召开第十三次会员代表大会以来,新一届领导班子在市委、市政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕市委、市政府的中心工作,认真落实中央、省、市文件精神,实现了思想、组织、职能和工作方式的转变。坚持“团结、帮助、引导、教育、服务”的方针,引导会员自觉地接受中国共产党的领导,做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”,坚定不移地走中国特色的政治发展道路,培养了一支优秀的社会主义事业建设者队伍。经过多年的不懈努力和奋斗,我们取得了可喜的成绩,在年度目标考核中,我们由实绩一般单位一跃成为连年实绩特别突出单位,被市委、市政府授予“优秀领导班子”;98年、99年被市直机关工委评为文明单位;连续四年被评为河北省个体私营经济工作先进单位;99年被省委统战部、省工商联、省光彩事业促进会授予“河北省光彩事业组织奖”;99年、2000年被省工商联评为联络工作先进工商联;2000年被评为全省工商联参政议政工作先进单位;2003年被评为“光彩事业百、千、万爱心活动先进单位”。98年三家企业在全国工商联对参与抗洪抢险和为抗洪救灾捐款捐物做出突出贡献的单位、个人进行表彰时,颁发了“人民不会忘记”荣誉牌。19个单位,17名个人被授予为全市非公有制经济人士参与再就业工作先进单位和先进个人。
  特别是近五年来,保定市工商联紧密团结依靠广大非公有制经济界人士,充分发挥自身优势,开展了多种形式的社会服务工作,无论是机关建设还是企业服务,无论是政务工作还是会务工作,都在原有的工作基础上又上了一个新的台阶,赢得了社会各界的广泛赞誉。一是围绕中心,积极参政议政。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,围绕优化环境、深化改革、促进发展等事关全局的重大问题,深入实际调查研究,积极建言献策。据不完全统计,全市工商联界别人大代表和政协委员在各级人大、政协会议上提交议案、提案1279份,得到省、市、县领导的高度重视,有关部门进行了认真办理。全系统共完成各类调研材料78篇。2004年、2005年《保定市民营经济发展报告》,引起了市领导的重视与采纳。在省工商联参政议政暨调研工作经验交流会上,涿州市工商联《关于我市民营企业参与农村经济发展和新农村建设的调研报告》荣获一等奖,市工商联、满城县工商联调研材料荣获二等奖,清苑县、新市区、安国市、高阳县工商联调研材料荣获三等奖。我会还分别配合接待了全国工商联主席、副主席、中央统战部经济局、中国民营经济研究会、省工商联领导及《人民日报》、《人民政协报》、《中国工商时报》、《市场报》记者来保调研活动,进一步深化了我市工商联系统的调研及参政议政工作。按照省工商联、省检察院部署,市、县两级工商联与各级检察机关紧密配合,广泛开展了拜访“千名民营企业家活动”。通过深入民企实地考察、座谈等形式,倾听民企呼声,了解民企要求,在维权及优化环境方面做了大量积极有效的工作。向政府决策机构推荐两名德高望众、资历深厚的参事人员。多次参与市重大事项、重大决策和《政府工作报告》的座谈、修订和讨论活动。二是健全组织,夯实工作基础。全市各级工商联认真抓好会员发展和组织建设工作。建立各级行业协会(商会)74个,乡镇分会16个,发展会员4665人。考察推荐,各级人大安排代表630人次、各级政协安排委员1458人次,各级工商联吸收会员1584人次,不断充实壮大了积极分子队伍。高阳县将政府管理的行业组织交由工商联统一管理,强化了工商联的行业管理职能。我会与市委统战部联合开展了“保定市优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动,122名民营企业家受到表彰。在全联、省联及省市有关部门开展的“双爱企业”、“诚信企业”、“十佳青年民营企业家”等评选活动中,我会先后推荐先进单位和先进个人204个次。袁大炳、王凤、李建新、王超、张振堂、李晓恩、魏建军、郭运通、等一批企业家副会长分别受到国家级表彰,一批副会长企业和个人被评为“河北省民营企业思想政治工作先进单位”、“河北省社会主义先进建设者”;副会长张振堂还被联合国授予“和平使者”光荣称号。7个县(市、区)工商联17次被省工商联评选为先进;12个县(市、区)工商联43次被市工商联评选为先进;涿州桃园办事处商会、望都铸造行业协会受到省表彰;以副会长企业保定会馆为首的一批餐饮会员企业产品分别荣获国家、省、市非物质文化遗产、名吃、名菜等荣誉称号;与市有关部门共同开展了美食文化活动,形成了以餐饮带动文化产业的迅猛势头。我会大力开展学习培训活动,共组织指导企业参加各种研讨会、培训班和考察活动160次,参训人员达27400多人次。节日期间,慰问离退休人员及原工商业者205人次,为原工商业者、老会员发放困难补助金共计36000元,充分体现组织上的关怀。三是广泛联谊,服务卓有成效。外联通信7000多次,接待国内外客商540多人次,协助会员出国(境)考察项目210多人次,组织参加各类经贸洽谈展销会95次,提供经济信息2474条,法律咨询320多人次,为企业排忧解难458次,帮助企业协调贷款额度3.8亿元,引进项目79个,引进人才347人。联合市委统战部,与全联、省联一起积极运作,促成了广东香江集团投资20亿元人民币用于保定国际商贸中心筹建项目签约和新市区数亿元烂尾楼改造项目;组织企业家参加了“东北亚环渤海商务洽谈会”、“第八届渤海地区民营经济经贸合作洽谈会”、“2006友好商会会长会议暨经贸合作推进会”和一些国家举办的专门论坛会,通过交流洽谈合作的形式扩大企业之间的经贸往来;参与了湖北省十偃市南水北调联谊会组建活动,签署了友好商会协议,还先后和福建省工商联、成都市工商联、重庆市南岸区工商联、内蒙古伊克昭盟工商联和江西省抚州市工商联建立了友好关系,加强了我市与外地工商联在经济、贸易、科技、人才等方面的合作与交流;为进一步拓展工商联为企业服务的新途径和新方法,我会牵线由中国民生人寿保险公司与部分民企共同组建了河北民生商会保险代理有限公司,并在全市工商联系统开展了广泛的业务技能培训,既让民企参与了金融保险行业的发展,又将行业优惠政策深化到为非公企业服务的内容和形式之中,既为工商联服务非公有制企业开拓了新的领域,又降低了企业经营成本;我会结合省工商联开展的“绿野阳光民营企业家培训工程”,与市中小企业局拟定了培训计划,组织我市300余名民营企业家赴清华大学进行培训。机关还和副会长袁大炳接待了全国工商联组织的京、津、冀工商联会长及各地非公有制经济人士代表70余人,在白洋淀举办的纪念抗日战争胜利60周年暨“勿忘国耻”教育活动,全联为袁总的白洋淀文化苑雁翎队纪念馆授予“爱国主义教育基地示范单位”牌匾。在全国工商联与国家质量监督检验检疫总局联合开展的质量先进会员企业表彰活动中,副会长李晓恩、王超的企业荣获“重质量、守信誉企业”称号。在国家农业部举办的“新时期全国乡镇企业诚信守法论坛”会上,授予副会长王凤的企业“全国乡镇企业诚信守法先进单位”荣誉称号。我会被省联评为对外联络工作突出单位。副会长李建新于2005年9月和2006年9月作为河北省的唯一企业家代表,分别陪同胡锦涛总书记和温家宝总理出访美国、加拿大等国,今年10月又应邀出席了美国商务部在中国召开的商务洽谈会,2005年12月,副会长张振堂作为河北省唯一企业家代表,陪同胡锦涛总书记出访西班牙、意大利两国,他们都参加了高峰论坛,开创了我市民营企业家开展高层国际商务活动的先河。四是扶贫济困,推进光彩事业。引导广大非公有制经济人士为我市的扶贫攻坚和社会公益事业做出了积极贡献。据不完全统计,为救灾、扶贫、助教、修路等社会公益事业捐款4923万元,扶贫项目投资6544万元,培训人员2640余人次,救助失学儿童1146人,建光彩小学4所,吸纳安置下岗职工9251人次。特别是在抗击“非典”疫情战役中,开展了“非典”疫情对民营企业经济的影响及对策的调研,向市委提出了扶助民企渡难关的建议。向全市非公企业发出倡议,组织开展向抗非典一线白衣天使献爱心捐赠活动,袁大炳、王超、王凤、孙树贵、康玉柱等19名企业家一次捐款物26.38万元,全市非公企业家共计捐款物680多万元。在下乡扶困帮扶活动中,为顺平县大悲乡野场村争取到教育、扶贫打井、电力设施配套等资金30多万元,该村一举脱贫;为安阳乡刘各庄村争取到11万修路资金,修街道公路6条2500多米,落实扶贫款8万元,使该村走上了脱贫致富奔小康之路。赵桂良同志被中国光彩事业促进会授予“光彩事业组织奖”,受到贾庆林、回良玉、刘延东、黄孟复等国家领导人的亲切接见;我会先后被省评为“光彩事业百、千、万爱心活动先进单位”,被市委、市政府授于“扶贫开发工作先进单位”和“结对帮建文明生态村工作先进单位”;一批副会长企业被河北省授予“就业和社会保障先进民营企业”称号和“再就业安置明星”荣誉称号。
  处在新的历史起点,面临着难得的发展机遇,工商联一定会适应新形势,抢抓新机遇,充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治与社会事业中的主渠道作用;充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用;充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用,激发“热爱保定、建设保定、奉献保定”的满怀情怀,高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,紧紧围绕建设“京南近海强市名城”的宏伟目标和科学发展、提速发展、和谐发展主题,做好各项工作,进一步开创工商联工作新局面。
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